金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联(lián)合印(yìn)发的《关于(yú)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案(àn)制度(dù)。全面推行(xíng)经纪从业(yè)人(rén)员实名登记(jì)。经纪(jì)服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋交易提(tí)供(gōng)的一(yī)揽(lǎn)子必(bì)要服务，延伸(shēn)服(fú)务是可单独提供的额外服(fú)务。意见明(míng)确，严禁(jìn)操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得干预经纪机构自主决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总(zǒng)局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的(de)意(yì)见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生产建设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安(ān)全(quán)具有重要作用。近年(nián)来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客(kè)户个人信息等(děng)问(wèn)题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地(dì)产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代(dài)理、居间等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要(yào)全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理(lǐ)。经纪(jì)从(cóng)业人员提供服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴(dài)经实名登记的(de)工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业(yè)信息(xī)，接受切开的南瓜可以放冰箱吗，南瓜切了一半放冰箱能留几天(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明(míng)确(què)经纪(jì)服务内容。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供(gōng)的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务(wù)是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源(yuán)信息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助(zhù)办(bàn)理不动产登记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪(jì)机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办(bàn)贷(dài)款等额外服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收(shōu)费由交易各方根(gēn)据服务(wù)内容(róng)、服务质量，结合市场供求关(guān)系等(děng)因素协商(shāng)确(què)定。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合(hé)理降低住(zhù)房买卖(mài)和租赁经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费(fèi)率(lǜ)越低(dī)的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码标价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所或(huò)渠(qú)道(dào)，公示服务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和(hé)捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构提(tí)供的基(jī)本服务和(hé)延(yán)伸服务，应(yīng)当分别明确(què)服务项(xiàng)目和(hé)收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)收费前应(yīng)当向交易当事人(rén)出具收(shōu)费清(qīng)单，列明(míng)收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不(bù)得强(qiáng)制(zhì)要求加入平(píng)台(tái)的房(fáng)地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服(fú)务收费标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产经纪机(jī)构自主(zhǔ)决(jué)定收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房地产(chǎn)互联(lián)网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市(shì)场监管部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房(fáng)屋(wū)买卖合同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营场所醒目位(wèi)置公示(shì)合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易(yì)当事(shì)人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系(xì)统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人(rén)信息保护(hù)。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构要(yào)建(jiàn)立健全客户个人信(xìn)息(xī)保护的内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人(rén)信(xìn)息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息。未经当(dāng)事人同(tóng)意，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业(yè)人员不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发(fā)送商业(yè)性(xìng)短信息或拨(bō)打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平(píng)台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备案等(děng)便民服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入(rù)资金(jīn)监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治(zhì)力(lì)度。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治(zhì)的重(zhòng)要内容，会同(tóng)有关(guān)部门(mén)依法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益(yì)等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对(duì)收(shōu)费明显切开的南瓜可以放冰箱吗，南瓜切了一半放冰箱能留几天高于市场平(píng)均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门会同(tóng)市场监管等(děng)部门采取约谈(tán)等(děng)综合措施(shī)进行重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部(bù)门会同(tóng)有关部门(mén)依法查(chá)处不按规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费等违反价格和(hé)反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息(xī)，市场监管部(bù)门要依法依规纳入国(guó)家(jiā)企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健全行规(guī)行约，完善(shàn)房地(dì)产经纪服务(wù)标准和(hé)执业规则(zé)，引导房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员依法合(hé)规经营。对房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员存在收费(fèi)不规(guī)范、侵犯(fàn)客户个人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益(yì)等情形(xíng)的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规(guī)行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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