金融(róng)界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济(jì)和人民群众质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指标(biāo)维持在合理(lǐ)区(qū)间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司(sī)和(hé)再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力(lì)新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业支持(chí)实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持(chí)资(zī)本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等(děng)给予最低(dī)资本10％的(de)折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体经济(jì)能力，增(zēng)强服务实(shí)体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集基础设施(shī)证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条件的银(yín)行股给予减值豁免的(de)优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置资源。会同财(cái)政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明确(què)财(cái)产险和人身险保(bǎo)障基金(jīn)融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善中国有几个党派，中国有几个党派组织了保险保障基金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监管相结合，提高风(fēng)险综合(hé)评级制(zhì)度科(kē)学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本(běn)债券有关工作。会同(tóng)人民(mín)银(yín)行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整(zhěng)体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大(dà)的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能(néng)力风险监(jiān)管(guǎn)和穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续(xù)加(jiā)强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员(yuán)会季度工(gōng)作会议，分析(xī)研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能(néng)力和风险状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保监局(jú)做(zuò)实偿付能(néng)力风险监测工(gōng)作，不(bù)断加强偿付能力分析(xī)预警能(néng)力。二(èr)是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行(xíng)业风(fēng)险管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计委(wěi)有关(guān)要求(qiú)，强化(huà)财会监(jiān)督。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会或(huò)偿(cháng)付能力数据真实性检查，对(duì)4家公(gōng)司(sī)典型问(wèn)题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成(chéng)立专班(bān)或专责组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机(jī)构风险化解(jiě)，推动地方政府(fǔ)落(luò)实属地(dì)责(zé)任，制定风(fēng)险处(chù)置方(fāng)案(àn)。对高风险中国有几个党派，中国有几个党派组织机构实行贴身监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对(duì)偿付(fù)能力不(bù)达标和出(chū)现偿付(fù)能(néng)力风险苗(miáo)头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提(tí)示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政(zhèng)监管(guǎn)措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防偿付能力(lì)充足(zú)率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持中国有几个党派，中国有几个党派组织(chí)保险公司补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐(qí)监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行保险机构关(guān)联(lián)交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联(lián)交易行(xíng)为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整(zhěng)治(zhì)，加强(qiáng)穿(chuān)透监(jiān)管，严防(fáng)内部(bù)人控制和大股东操纵。公开通(tōng)报(bào)并及时清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保险资金(jīn)投资非标(biāo)资产的风险排(pái)查，防范资(zī)金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信(xìn)息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对(duì)40余家(jiā)公司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述(shù)等(děng)问题(tí)进行公开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩序。二(èr)是支持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本(běn)补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业(yè)违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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