金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门近日联合(hé)印发(fā)的(de)《关于规范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业(yè)主体(tǐ)管理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名(míng)登记。经纪(jì)服务内(nèi)容由基(jī)本服(fú)务和延伸服务组成。基(jī)本服务是(shì)促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)。经纪机构不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得(dé)干预(yù)经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)市场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市(shì)及新疆(jiāng)生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易安(ān)全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪(jì)机构存(cún)在利用(yòng)房源(yuán)客源(yuán)优势收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地产经纪(jì)服务，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促(cù)进(jìn)房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业(yè)主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落(luò)实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新(xīn)建商(shāng)品房销(xiāo)售和存(cún)量房买(mǎi)卖、租(zū)赁提(tí)供(gōng)代理、居间等经纪服务的(软化和拉直哪个持久，为啥头发软化了一洗就不直了de)机构(gòu)，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在(zài)地住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员实名登记(jì)，加(jiā)强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服务(wù)和延伸服(fú)务(wù)组(zǔ)成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为(wèi)促成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要软化和拉直哪个持久，为啥头发软化了一洗就不直了服务，包括提供房源客源(yuán)信息、带客户看房(fáng)、签订房屋(wū)交易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代(dài)办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务收费(fèi)。房地产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各方根据服(fú)务内容(róng)、服务质量，结合市场供(gōng)求关(guān)系(xì)等(děng)因素协商确定。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓励(lì)按(àn)照成交价(jià)格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低的原则(zé)实(shí)行分档定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户(hù)端(duān)等场所(suǒ)或(huò)渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目(mù)、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的基本(běn)服务和延(yán)伸(shēn)服务，应当分别明确(què)服(fú)务项目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构收费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配(pèi)地位的房地(dì)产经纪(jì)机构，不得(dé)滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪(jì)服务收费标准，不(bù)得(dé)干预房地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联网平(píng)台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合同。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同(tóng)示范(fàn)文本。房地产经纪机构应(yīng)当在(zài)经营(yíng)场所醒目位置公示合(hé)同示(shì)范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签(qiān)备案系(xì)统办理房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输(shū)他人个人信(xìn)息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房地产(chǎn)经纪机构要建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全客(kè)户(hù)个人信(xìn)息保(bǎo)护(hù)的内部管理制度(dù)，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措(cuò)施防范泄露(lù)或(huò)非法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)不(bù)得收集个人信息(xī)和房屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发送商业(yè)性短(duǎn)信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健全(quán)房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平(píng)台，加强对交易房源、房(fáng)地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平(píng)台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理服务平台向交易当事(shì)人提供房源核(hé)验、房源(yuán)发布、合同网签(qiān)备案等便民服务。加强(qiáng)存量(liàng)房(fáng)交易资金(jīn)监管，除(chú)交(jiāo)易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励(lì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)将经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)纳入(rù)交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为整治力度。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要将(jiāng)规范(fàn)房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治(zhì)的重要内(nèi)容，会(huì)同(tóng)有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费(fèi)明(míng)显高于市场(chǎng)平均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门会同市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)等部(bù)门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查(chá)处(chù)不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规(guī)的行为。对房(fáng)地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依法依(yī)规(guī)纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业(yè)组织(zhī)要健全行规(guī)行(xíng)约，完善房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务标准和执业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员存(cún)在收费不规(guī)范、侵犯(fàn)客户个人信息合法(fǎ)权益(yì)等情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业(yè)组织依据行规行(xíng)约给予自(zì)律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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