金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动(dòng)外贸稳规模优结构的(de)意(yì)见。其中(zhōng)提到，培(péi)育汽车出口优势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资银(yín)行及(jí)其境外机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完(wán)善国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务(wù)方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接(jiē)。推动(dòng)国内(nèi)线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中国(guó)进(jìn)出口商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国际(jì)服务贸易(yì)交(jiāo)易(yì)会、中国(guó)国(guó)际(jì)消费品博览会等重(zhòng)点(diǎn)展会。支持中国进出口(kǒu)商品交易会优化展区设(shè)置和参展企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一步加大(dà)对外贸企业参加各(gè)类境外展会(huì)的支(zhī)持力度(dù)，加强(qiáng)组织协调(diào)和服务(wù)保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境(jìng)商务人(rén)员往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度推(tuī)动其他(tā)国家畅通我商务人员申办(bàn)签证渠(qú)道、提(tí)高办理效率。继(jì)续为境(jìng)外客(kè)商办理来(lái)华签证提(tí)供便利。研(yán)究优化(huà)远(yuǎn)端检测措施。尽快(kuài)推进国(guó)际客运航班特(tè)别是国(guó)内重点航空(kōng)枢纽的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空(kōng)公司(sī)复航增班，更好(hǎo)为(wèi)商务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支持(chí)力度。发挥贸(mào)促机构驻(zhù)外代表处作(zuò)用，做(zuò)好信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住(zhù)对(duì)发(fā)达(dá)经济体(tǐ)出口(kǒu)，引导(dǎo)企业(yè)深入开(kāi)拓发(fā)展中国家市场和(hé)东盟等区域(yù)市场。支持外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融(róng)支持。各地方进一(yī)步支持汽(qì)车企业建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务(wù)方面的能力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型(xíng)成套设备企业的国(guó)际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支持力(lì)度，更好服务(wù)大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加(jiā)强风险防控基础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通(tōng)过开展招聘服务(wù)等方(fāng)式，保障企业用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先(xiān)进(jìn)技术(shù)设(shè)备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和产品目录(lù)，进一步提(tí)高进(jìn)口贴(tiē)息政策(cè)精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先(xiān气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别)进(jìn)技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金(jīn)政策(cè)。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究(jiū)设立服务(wù)贸(mào)易(yì)创新发(fā)展引(yǐn)导(dǎo)基金(jīn)二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支(zhī)持(chí)。商(shāng)业性金融(róng)机构进一步(bù)提升中西部地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业务方面的服务(wù)能(néng)力。鼓励银(yín)行和保险(xiǎn)机构扩大(dà)保(bǎo)单融资(zī)增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提(tí)下，鼓励国有大(dà)型金融(róng)机构加大资(zī)源倾斜，积极满足(zú)中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构为符(fú)合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信用(yòng)保险承保(bǎo)规模和(hé)覆(fù)盖面。加大(dà)对跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模(mó)式的支(zhī)持力度(dù)，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业的承保覆(fù)盖面，优化承保和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨(kuà)境人民币业务(wù)，进一(yī)步扩(kuò)大跨境贸易(yì)人民币结算规模，更好满足外(wài)贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境(jìng)人民币结算需求(qiú)。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优(yōu)化公共服务(wù)，推动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要素(sù)保(bǎo)障，引导加(jiā)工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持续(xù)健康发展和产业(yè)链供应(yīng)链稳定。新认定一批(pī)国家加工贸易产(chǎn)业园。办好(hǎo)中国(guó)加工(gōng)贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部(bù)产业(yè)交流对接(jiē)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点保税(shuì)维修试点(diǎn)项目落地，强化全生命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境贸易支持政策(cè)。做大沿边省份对外贸(mào)易。有力有(yǒu)序推进边(biān)民互市贸(mào)易进口商品(pǐn)落地加(jiā)工试点工作。探索建设边民互(hù)市(shì)贸易进(jìn)口商品数据监测平(píng)台。修订(dìng)出台边民互(hù)市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸易(yì)多元化发展的(de)政策环(huán)境(jìng)，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易数字化。支(zhī)持大(dà)型(xíng)外贸(mào)企业运用新技术自建数(shù)字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的(de)第三方(fāng)综合(hé)数(shù)字化(huà)解决(jué)方(fāng)案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)全球贸易数字化领航区发展，加快贸易(yì)全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易(yì)高质量(liàng)发展的典型案(àn)例，并(bìng)推气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别广应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸产(chǎn)品绿色低碳标准(zhǔn)，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步开(kāi)拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织(zhī)开展重点行(xíng)业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商(shāng)健(jiàn)康持(chí)续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过(guò)跨境电商等新业(yè)态新(xīn)模式拓展销售渠(qú)道(dào)、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方结合(hé)产业和禀(bǐng)赋优势(shì)，创新建设跨境电商综合试(shì)验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带(dài)”模(mó)式，带动跨境(jìng)电商企业对(duì)企业(yè)出口。加快出台跨(kuà)境电商知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业(yè)防范知识(shí)产权风险。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收政策措(cuò)施。持续(xù)完善跨境(jìng)电商综合(hé)试验区考核评估机制，做(zuò)好评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国(guó)外不合理贸(mào)易(yì)限制(zhì)措施。加(jiā)强对地方和(hé)外(wài)贸企业的培训指(zhǐ)导，对(duì)受影(yǐng)响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警体系和(hé)法律服务机制(zhì)作用，支(zhī)持各级(jí)应(yīng)对(duì)贸易摩擦工作(zuò)站和预(yù)警(jǐng)点提(tí)升公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风(fēng)险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等措施应用范围，提高货(huò)物流(liú)转效率。稳步(bù)实施多元(yuán)化税(shuì)收(shōu)担保，助力企业减负增(zēng)效(xiào)。加大对外贸企(qǐ)业的(de)信用培育力(lì)度(dù)，使更多(duō)符(fú)合(hé)认证标准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口(kǒu)退税办理，推(tuī)动实现出口退税申报报(bào)关单(dān)、发(fā)票(piào)“免填报(bào)”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各地(dì)方做好供需对接和(hé)统筹调度(dù)，健(jiàn)全应(yīng)急运力储备，完(wán)善应(yīng)急预案，保障外贸货物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提升口岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥自(zì)由(yóu)贸易协定效能。高(gāo)质量实施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发重(zhòng)点行业(yè)应用指(zhǐ)南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方(fāng)和企业(yè)经(jīng)验分享，提高对(duì)企业(yè)的(de)公(gōng)共服务水平，不(bù)断提升自(zì)由贸易协定(dìng)的(de)综合利用率。鼓励(lì)和指导地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位(wèi)要(yào)以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，坚决落(luò)实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优结(jié)构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质目标任(rèn)务(wù)。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策(cè)协同效应。商务(wù)部要会同各相关部门和单位密切跟踪外贸(mào)运行(xíng)情(qíng)况，分析形势变化(huà)，针对不(bù)同领域实际问(wèn)题，不断充(chōng)实(shí)、调整(zhěng)和完善相关政策(cè)，加强(qiáng)协作(zuò)配合和政策(cè)指(zhǐ)导，实施好稳外(wài)贸(mào)政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单拓市场。

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