金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结(jié说明方法有哪些及作用答题格式，三年级说明方法有哪些及作用)合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街道办事处(chù)等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)说明方法有哪些及作用答题格式，三年级说明方法有哪些及作用源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用(yòng)支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽车(ch说明方法有哪些及作用答题格式，三年级说明方法有哪些及作用ē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服(fú)务企业(yè)加快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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