金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农(公安协警工资多少，公安协警怎么样nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(公安协警工资多少，公安协警怎么样yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的(de)指导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协(xié)助(zhù)用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享(x公安协警工资多少，公安协警怎么样iǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务(wù)用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业(yè)务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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