金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习(xí)近平总书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工程(chéng)。以现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技(jì)与农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效行(xíng)动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环(huán)快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗(hào)和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设(shè)备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术(shù)，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三(sān)方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产北京亦庄开发区属于哪个区的 北京亦庄是几环管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业(yè)务(wù)水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系(xì)统及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再(北京亦庄开发区属于哪个区的 北京亦庄是几环zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物(wù)质的(de)企业严(yán)格(gé)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可(kě)采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企业(yè)全面实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局(jú)等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)情况纳入(rù)企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际(jì)会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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