金融(róng)界4月(yuè)25日(rì)消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培(péi)育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业进行(xíng)直客对(duì)接，引导(dǎo)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下(xià)，创新(xīn)金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽(qì)车企业在海外提供金融支(zhī)持。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步支持(chí)汽车(chē)企(qǐ)业建立和(hé)完善国(guó)际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务(wù)方面的(de)能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供(gōng)采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中(zhōng)国国(guó)际进(jìn)口博览(lǎn)会、中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国(guó)际服务贸易交易会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览会等重(zhòng)点展会。支持中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会优化展(zhǎn)区设置和(hé)参展企业(yè)结构，常(cháng)态化(huà)运营(yíng)线上平(píng)台。各地方和贸(mào)促机(jī)构、商协会进一步加大(dà)对(duì)外贸企业参加各类境(jìng)外展会的(de)支持力(lì)度，加(jiā)强组织协调和(hé)服务(wù)保障，持续(xù)培(péi)育(yù)境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推动其(qí)他国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道、提高(gāo)办(bàn)理(lǐ)效(xiào)率。继(jì)续为境(jìng)外客商办理来(lái)华签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检测措施。尽(jǐn)快推进国际客(kè)运航班特别是(shì)国内重(zhòng)点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际(jì)客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外(wài)航空公司复航增班，更(gèng)好为商务人员往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆(guǎn)通过(guò)完善合作机制(zhì)、加强信息交流(liú)、推介(jiè)重点展会(huì)等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企业特别是(shì)中小微外贸(mào)企业开拓市场的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代(dài)表处作用(yòng)，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事法律等方面服(fú)务。发布(bù)相(xiāng)关国别(bié)贸(mào)易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引导(dǎo)企业深入(rù)开拓(tuò)发(fā)展中国(guó)家市场(chǎng)和(hé)东盟等(děng)区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大(dà)重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运(yùn)企业(yè)签(qiān)订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车(chē)企业在海(hǎi)外提供金融支持。各(gè)地方(fāng15mm等于多少厘米 15mm等于多少微米)进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的(de)国际(jì)合作水平。加大(dà)出口信用保险支持力度，更(gèng)好服务大型(xíng)成套设备(bèi)项目。金融机构在加(jiā)强风(fēng)险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具(jù)体情(qíng)况，保障大型成套设备项目合理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘(pìn)服务等方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需(xū)求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付(fù)，推动行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进(jìn)口技术(shù)和产品目(mù)录，进一步提高进(jìn)口贴(tiē)息政(zhèng)策精准性(xìng)，引导企业扩大(dà)国(guó)内(nèi)短缺(quē)的先(xiān)进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究设立(lì)服(fú)务贸易创新(xīn)发展引导(dǎo)基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支(zhī)持。商业(yè)性金融机构进(jìn)一步提升中西部地区分(fēn)支机构(gòu)在贸易融(róng)资、结算(suàn)等业务方面的服务能力。鼓励银行和(hé)保险(xiǎn)机构扩大保单(dān)融资增信合(hé)作，加大对(duì)中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业的(de)融资(zī)增信(xìn)支持力度。在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资(zī)源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机(jī)构为符(fú)合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的小(xiǎo)微外贸企业提(tí)供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口信用保险作用。进(jìn)一步扩大出(chū)口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等新业态新(xīn)模式的支持力度(dù)，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大对(duì)中(zhōng)小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓(gǔ)励金融(róng)机构创新完善外汇衍生品和(hé)跨(kuà)境人民(mín)币业(yè)务，进一步扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人民币结算(suàn)规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇(huì)率避(bì)险和(hé)跨境(jìng)人(rén)民(mín)币结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外(wài)贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促(cù)进加(jiā)工贸易持(chí)续健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加工(gōng)贸(mào)易产业(yè)园(yuán)。办好中(zhōng)国加工(gōng)贸(mào)易产(chǎn)品博览(lǎn)会，支(zhī)持(chí)东中(zhōng)西部产业(yè)交流对(duì)接。加快(kuài)推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目(mù)落(luò)地，强化全生(shēng)命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境贸(mào)易支持政策(cè)。做大沿边省份对外贸(mào)易(yì)。有力有(yǒu)序(xù)推进边民互市贸易进口商品落地加工试(shì)点工作(zuò)。探索建设边民互(hù)市贸(mào)易进(jìn)口商(shāng)品(pǐn)数据(jù)监(jiān)测平(píng)台。修订出(chū)台边(biān)民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市(shì)贸易多元化发(fā)展的(de)政策(cè)环境，增加自周边国(guó)家(jiā)进口。

　　（十三(sān)）推进贸易(yì)数(shù)字化。支持(chí)大型(xíng)外贸(mào)企业(yè)运(yùn)用(yòng)新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业(yè)的(de)第三方(fāng)综合数字化解决方案供应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区全球贸易数字(zì)化(huà)领航区发展，加快贸(mào)易全(quán)链(liàn)条(tiáo)数字化赋能，充分(fēn)发挥先行(xíng)示范(fàn)效应，适时总结发(fā)展经验。在粤(yuè)港澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质(zhì)量发展(zhǎn)的典型案例(lì)，并(bìng)推广(guǎng)应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一步开(kāi)拓国(guó)际市(shì)场。组(zǔ)织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创(ch15mm等于多少厘米 15mm等于多少微米uàng)新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业通过跨境电(diàn)商(shāng)等新(xīn)业(yè)态(tài)新模(mó)式(shì)拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合(hé)产业(yè)和禀赋优势(shì)，创新建设(shè)跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区(qū)，积极发展“跨(kuà)境电商+产(chǎn)业带(dài)”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导(dǎo)跨境电商企(qǐ)业防(fáng)范知识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验区线上(shàng)综合服务平台(tái)并(bìng)发挥(huī)好其作用，指导企业用好跨境电商(shāng)零(líng)售(shòu)出口(kǒu)相(xiāng)关税(shuì)收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核(hé)评估机制(zhì)，做(zuò)好评估结(jié)果(guǒ)应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试点示范引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不(bù)合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对地方和(hé)外贸企业(yè)的培训(xùn)指(zhǐ)导，对(duì)受影响的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困(kùn)。发(fā)挥好预警体系(xì)和法律服务机制(zhì)作用(yòng)，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预(yù)警点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助企业积极应(yīng)对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利(lì)化(huà)水平(píng)。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提(tí)高货物(wù)流转效(xiào)率。稳步(bù)实(shí)施多元化税收担(dān)保，助力企业减(jiǎn)负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸(mào)企业的(de)信用培育(yù)力度(dù)，使更多符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口退税办理(lǐ)，推(tuī)动实(shí)现出口退税申报报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度(dù)，健全应急运(yùn)力储备，完(wán)善应急预(yù)案，保障外贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸(àn)通关(guān)效率、强化疏导(dǎo)分流(liú)、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易(yì)协(xié)定效(xiào)能。高质量实(shí)施已生效的自由贸易(yì)协(xié)定，编发重点行业(yè)应用指南，深入开展《区(qū)域全(quán)面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组(zǔ)织论坛等(děng)多种形式的(de)交流(liú)活动，加(jiā)强地方和(hé)企业经验分享，提高(gāo)对企(qǐ)业(yè)的公共(gòng)服务水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的(de)综(zōng)合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面(miàn)向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴的贸易促(cù)进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视(shì)、切实做(zuò)好推(tuī)动外贸稳规模优结构工(gōng)作(zuò)，全力实现进出口(kǒu)促稳提(tí)质目标任务。鼓励(lì)各(gè)地方(fāng)因(yīn)地(dì)制(zhì)宜出台(tái)配套支持(chí)政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应。商务部要(yào)会(huì)同各相(xiāng)关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分(fēn)析形势(shì)变化，针对不同领(lǐng)域实(shí)际问题，不断充实(shí)、调整(zhěng)和完善相关(guān)政策，加(jiā)强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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