金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，没带罩子让捏了一节课感受并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。 <没带罩子让捏了一节课感受/p>

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地(dì)区(qū)购车(chē)三(sān)年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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