金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见》明(míng)确(què)，加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实(shí)名(míng)登记(jì)。经纪服务内容由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可(kě)单(dān)独提(tí)供(gōng)的额(é)外服务(wù)。意见明(míng)确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部市场监管总局关于规(guī)范房地(dì)产经纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市(shì)及(jí)新(xīn)疆生(shēng)产建设兵团住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促进房屋交易(yì)、提高(gā49是质数还是合数为什么是奇数，49是质数还是合数为什么不是奇数o)交(jiāo)易效率、保障交易安全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来，部(bù)分房(fáng)地(dì)产经纪机构存在利(lì)用房源客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务(wù)，加(jiā)强房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业管理，促(cù)进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案制度(dù)。为新(xīn)建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租(zū)赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务(wù)的机(jī)构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办(bàn)法》规定向所在(zài)地(dì)住房和城(chéng)乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员(yuán)实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的(de)工(gōng)作牌(pái)、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业信息(xī)，接受社会(huì)监(jiān)督。

　　二、明确经纪服(fú)务(wù)内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务(wù)，包括提(tí)供房源客源信息、带(dài)客户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机构接受(shòu)交易当事(shì)人委托提(tí)供(gōng)的代办贷款等额外服(fú)务(wù)，每项(xiàng)服(fú)务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供求(qiú)关(guān)系等因素(sù)协(xié)商确(què)定(dìng)。房地产经纪机构(gòu)要合理降低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交价格越高、服(fú)务费(fèi)率越低的原(yuán)则实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或(huò)渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构提供的基本服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服务，应当(dāng)分别明(míng)确服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥用市(shì)场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平台的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服(fú)务(wù)收费标准(zhǔn)，不(bù)得(dé)干预房地产(chǎn)经(jīng)纪机构自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要制定房屋(wū)买卖(mài)合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本(běn)，方便(biàn)交易(yì)当事(shì)人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案系(xì)统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信息保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不得(dé)非法收集、使(shǐ)用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个人信息(xī)，不(bù49是质数还是合数为什么是奇数，49是质数还是合数为什么不是奇数)得非法买卖(mài)、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户(hù)个人(rén)信息保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)，严格(gé)依法(fǎ)收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户个人(rén)信息，采取有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或(huò)非法使用客户个人(rén)信息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房(fáng)源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台向交易当(dāng)事人(rén)提(tí)供房源核验、房源发布(bù)、合同(tóng)网(wǎng)签备案等(děng)便民服务(wù)。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事(shì)人提(tí)出明确要(yào)求外，购(gòu)房款应纳(nà)入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范(f49是质数还是合数为什么是奇数，49是质数还是合数为什么不是奇数àn)围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整治的重要内(nèi)容，会同(tóng)有关(guān)部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等(děng)违法违规(guī)行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例。对收费(fèi)明显高于(yú)市场平均(jūn)水平的房(fáng)地(dì)产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场监管部门(mén)会同有关(guān)部门依(yī)法查处不按(àn)规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地(dì)产经纪机构(gòu)相(xiāng)关违(wéi)法违规信息，市(shì)场监管部(bù)门要依法依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信(xìn)用信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全(quán)行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人(rén)员依(yī)法(fǎ)合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业(yè)人员存(cún)在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益(yì)等(děng)情(qíng)形的(de)，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据(jù)行规(guī)行约给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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